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李克強總理出席記者會并回答中外記者提問

3月11日下午,國務院總理李克強在人民大會堂金色大廳會見中外記者并回答提問。

《中國經濟周刊》 記者  謝瑋|全國兩會報道

 

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3月11日下午,國務院總理李克強在人民大會堂金色大廳會見中外記者并回答提問。

在近兩個小時的記者會上,李克強總理共回答了11個來自中外記者的提問,話題涉及穩就業、宏觀經濟政策、科技創新、中美關系、民生問題等。

“就業對一個國家、對一個家庭可以說都是天大的事”“不能把科研人員寶貴的精力花在填表上”“我想對青年學生們說幾句話”“各級政府都一定要把它扛在肩上”……李克強總理的這些話直抵人心。

談穩就業:就業還是讓市場唱主角

有外媒記者提問中國的就業情況。

“就業對一個國家、對一個家庭可以說都是天大的事。”李克強總理回應說,去年在疫情肆虐的時候,很多街面上都見不到行人了,多數店鋪都關了,當時最擔心的就是出現大規模的失業。“記得后來我到地方考察,看了不少店鋪。在一個小店,店主跟我說,3個月沒有營業了,因為政府減免稅費,支持減免房租、水電費,穩崗補貼資金到位,我們沒有裁員,挺過來了。我問員工的工資怎么辦?他說當時只發生活費了。在場的20多位員工都說,店里管吃管住,不讓我們下崗,還有什么說的。企業和員工都明白,只要保住了企業、穩住了崗位,一復工復市,生意就會旺起來。”

李克強總理指出,去年在制定宏觀政策的時候,因為不確定因素太多,沒有制定經濟增長的預期目標。但是反復權衡,還是制定了就業目標,也就是城鎮新增就業900萬人以上。因為就業是民生之本,是發展之基,也是財富創造的源頭活水。

“今年我們的就業壓力仍然很大,城鎮新增勞動力約1400萬人,其中高校畢業生909萬人,創歷史新高,還要保障退役軍人就業,還要為兩億七八千萬農民工提供打工的機會。”李克強總理強調,今年在制定宏觀政策的時候,依然堅持就業優先的政策,繼續推動“六穩”、落實“六保”,還是把就業放在首位。去年出臺的有關就業的政策舉措,不僅沒有調退,還有所增加,其他政策都要有利于就業。“我們相信,通過經濟穩定恢復增長,會帶動更多的就業崗位,而更多的就業崗位會推動經濟穩中向好。”

李克強總理表示,今年確定新增城鎮就業的目標是1100萬人以上,希望在實際執行中還可以更高一點。

他強調,就業還是要讓市場來唱主角,也就是繼續通過保市場主體來保就業。一方面推動穩崗增崗,另一方面拓展就業渠道。去年疫情中就業方式也有新變化,像這幾年發展的新動能,包括網購、快遞等逆勢快速增長,也帶動了就業和傳統產業發展。

“現在中國的靈活就業正在興起,已經涉及到兩億多人。有的一人打幾份工,很辛苦,所以我們應該給他社保補貼,特別是要用機制性的辦法來解決可能出現的職業傷害問題,給他們提供基本的權益保障。這也有利于靈活就業市場更加健康、穩定地向前發展。”李克強說。

 

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談經濟增長預期:6%不低了,只有走得穩才能走得有力

今年政府工作報告中提出2021年的國內生產總值增長目標為6%以上。有外媒記者提到,目前很多國際機構都認為中國2021年的經濟增長有可能達到8%左右。

“我注意到,我們提出6%以上的經濟增長預期目標,確實引起了多方面的關注,有不少分析。有的認為是積極的,也有的認為低于預期。”李克強總理直言,當然樂見經濟向好,但是也清醒地看到,今年是在恢復性增長的基礎上前行,有很多不可比的因素,而且世界經濟復蘇不確定性依然很大。

他強調,6%不低了,現在中國經濟總量達到100萬億元,增長6%就是6萬億元,這要放到“十三五”之初,需要8%以上增速才能達到。而且我們說增長6%以上是開了口子的,實際過程中也可能會增長得更高一點。“但是我們不是在定計劃,是引導預期,希望把預期引導到鞏固經濟恢復增長基礎,推動高質量發展,保持可持續性,尤其是和明年、后年的目標相銜接,不能造成大起大落,否則會擾亂市場的預期。”

李克強總理表示,一時走得快不一定走得穩,只有走得穩才能走得有力。我們還是希望中國這樣一個巨大的經濟體,經濟能夠行穩致遠,保持長期向好。

李克強說,去年宏觀調控積累的經驗還可以繼續用。比如在財政金融方面,簡單地說,就是要“一減、一增、一穩中有降”。“一減”,就是減少中央政府本級支出,各級政府都要帶頭過緊日子;“一增”,就是擴大直達資金范圍,讓基層和市場主體感到政策支持力度不減,這樣能夠更快更有效地惠企利民;“一穩中有降”,就是在穩定杠桿率的同時,引導金融企業合理讓利,使中小微企業融資更便利、融資成本穩中有降。當然,我們對各類風險隱患,也會及時防范化解。

回應異地報銷問題:今年將擴大門診費用跨省直接報銷范圍

在回答門診費用的異地報銷問題時,李克強總理表示,今年要擴大門診費用跨省直接報銷的范圍,到明年年底前每個縣都要確定一個定點的醫療機構,能夠直接報銷包括門診費在內的醫療費用。

李克強說,有些老年人經常為異地報銷醫療費奔波煩惱,這個問題應該下決心逐步解決,不能再讓這些老人為此煩心。“這件事,還有類似的事,看似不大,政府工作人員多費些心,就可以讓老人、讓家庭多一點舒心。”

寄語香港:盡早戰勝疫情實現經濟恢復性增長

針對十三屆全國人大四次會議3月11日審議通過的《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定》,李克強總理強調,決定很明確,就是要堅持和完善“一國兩制”的制度體系,始終堅持“愛國者治港”,也是為了確保“一國兩制”行穩致遠。

李克強指出,要繼續全面準確地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,落實好特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,全力支持特區政府和行政長官依法施政。

李克強指出,去年香港受到了多重沖擊,希望香港各界能夠攜起手來盡早戰勝疫情,實現經濟恢復性增長,改善民生,保持香港長期繁榮穩定。“中央政府會繼續全力給予支持。”

談科技創新:不能讓科研人員把寶貴的精力花在填表上

在談及科技創新問題時,李克強總理指出,多年來,我國在科技創新領域有一些重大突破,在應用創新領域發展得也很快,但是在基礎研究領域的確存在著不足。要建設科技強國,提升科技創新能力,必須打牢基礎研究和應用基礎研究這個根基。打多深的基,才能蓋多高的樓。不能急功近利,要一步一個腳印地走。目前我國全社會研發投入占GDP的比重還不高,尤其是基礎研究投入只占到研發投入的6%,而發達國家通常是15%到25%。我們下一步要加大基礎研究的投入,還要繼續改革科技體制,讓科研人員有自主權,很重要的是要讓科研人員有經費使用的自主權,不能讓科研人員把寶貴的精力花在填表、評比等事務上,還是要讓他們心無旁騖去搞研究,厚積才能薄發。

“講到這里,我想對青年學生們說幾句話。”李克強總理說,不管你們將來從事什么職業、有什么樣的志向,一定要注意加強基礎知識學習,打牢基本功和培育創新能力是并行不悖的。樹高千尺,營養還在根部。把基礎打牢了,將來就可以觸類旁通,行行都可以寫出精彩。

李克強談到,創新還是要依靠市場的力量。企業是創新的主體。“十四五”期間政府會繼續加大科技投入,同時要更多地依靠社會力量來加大研發投入,所以我們要增加“全社會”這個口徑下的研發投入。這就需要采用一些機制。比如今年我們采取對制造業研發費用投入加計扣除100%的措施,這實際上是一項稅收優惠,就是想通過市場化普惠制的辦法,使企業投資研發有動力。

“研發要靠人才,中國的人才資源是豐富的。”李克強說,一方面要讓領軍拔尖人才脫穎而出,另一方面也要看到普通人也有上上智。這些年推動“雙創”,形成“眾創”局面,推動了應用創新,也給整體創新帶來了更大空間。

他同時表示,科技要自立自強,科學家要發奮努力,這和國際合作、同行交流是并行不悖的??茖W探索和發明發現是需要合作的,需要共同努力。封閉不會有前途,斷鏈對誰都沒有好處。中國愿意在保護知識產權的基礎上,同各國加強科技領域的合作,共同促進人類文明進步。

談中美關系:希望中美有多領域、多層次的對話

對于有記者提問中美關系的問題,李克強總理直言,過去幾年中美關系的確遭遇了嚴重的困難,給兩國和世界都帶來了不利的影響。中美作為世界上最大的發展中國家和最大的發達國家,合則兩利、斗則俱傷。中美建交40多年了,風風雨雨,能越過坎坷向前走,還是因為符合世界發展趨勢,符合兩國的根本利益。我們希望雙方按照習近平主席最近和拜登總統通話的精神,尊重彼此的核心利益和重大關切,互不干涉內政和內部事務,秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則,推動兩國關系向著健康穩定的方向發展。這既符合兩國人民的利益,也是國際社會的期待。

李克強總理表示,中美兩國歷史文化、發展階段、社會制度不同,彼此相處難免會有矛盾、有分歧,有的時候甚至比較尖銳,關鍵是如何對待。中美兩國人民是有智慧、有能力的,雙方還是要相互尊重、平等相待地進行對話溝通。我們希望中美有多領域、多層次的對話,即便一時達不成共識,也可以交換意見、增信釋疑,這有利于管控和化解分歧。

李克強表示,中美兩國有著廣泛的共同利益,有許多可以合作的領域。在去年多重沖擊的背景下,中美兩國的貿易規模仍然達到4.1萬億元,增長8.8%。我們還是應當把更多精力放在共同點上,去擴大共同利益。

“中美兩國作為聯合國安理會常任理事國,對于維護世界和平穩定、促進世界繁榮發展,都有重要責任。應該推動中美關系越過坎坷往前看,向著總體穩定的方向走。”李克強說。

談民生問題:各級政府要把義務教育和基本醫療扛在肩上

受疫情等因素的影響,民生領域的一些難題凸顯,如就醫、子女教育、養老托幼等成為我國經濟社會發展的短板,也影響了人民群眾的獲得感和幸福感。

李克強總理就此問題回應稱,今年政府總支出比去年略有增加,盤子不小,所以要更多地向量大面廣的民生領域傾斜,特別是義務教育和基本醫療。

“如果下半年經濟持續向好,那么會下更大的力度把財政支出包括債務支出投向這些領域。”李克強說,這對拉動當年GDP增長可能不明顯,但是對于長遠發展、惠民生有支撐作用。我們要堅持以人民為中心的發展思想,這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,人民的政府就應當以民之所望為施政所向。

教育和健康關系到每個家庭、國家與民族的未來。李克強總理表示,他在兩會參加代表團審議時,一位中學校長說,現在縣鄉中學還缺乏優質的教師資源,教師的待遇不高,學歷也很難提高。

對此,李克強表示,今年要下決心,加大對縣鄉教師培訓的投入,讓他們能夠在職便利地提高學歷,職稱評定要采取傾斜政策。對于在城市的農民工子弟,只要拿到居住證,一定要讓他們有受教育的機會。“決不能因為家境、區域不同,讓孩子輸在起跑線上。機會公平中,教育公平是最大的公平。”

李克強總理同時表示,現在縣鄉基層的醫療機構和力量還比較薄弱,很多人有病往大城市大醫院跑。今年我們要多措并舉加大對縣鄉醫院、衛生院的投入,對于擴大門診醫保報銷范圍和常見病藥品報銷范圍、降低藥品和高值醫用耗材價格等,都要采取一些讓群眾切實感受得到的措施。

“也就是說,要讓群眾看病多一點便利,治病少一點負擔。這也有利于鞏固脫貧攻堅的成果,防止因病返貧致貧。”李克強說。

在養老托幼方面,李克強表示,政府還要通過引導社會力量來興辦社區服務業,盡可能在稅收等方面給予優惠支持,給家庭在養老托幼方面不僅減輕一點負擔,也多一點溫暖。

“民生方面的事很多,我們要在發展中持續改善民生。我們現在實施的是廣覆蓋、?;镜纳鐣U现贫?。?;?,要在經濟發展中持續提高水平,但也要突出重點。對于事關人人、事關國家和民族未來的義務教育和基本醫療,各級政府一定要扛在肩上。”李克強說。

(本文刊發于《中國經濟周刊》2021年第5期)


 

2021年第5期《中國經濟周刊》封面

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